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俄羅斯總理米舒斯京日前批準了一份新的遠東及西伯利亞地區開發戰略，該戰略的核心是升級該地區的基礎設施建設，并在與中國接壤的邊境附近建立“經濟據點”，發展煤炭、有色金屬、木材加工等八大產業集群。
有俄羅斯專家指出，把相關生產設施建立在中俄邊境附近，可以大大降低俄羅斯企業在整個亞太地區的物流成本。
（俄羅斯總理米舒斯京）
資料顯示，遠東的新開發戰略將分為三個階段進行。第一階段將從2023年開始，持續到2025年，期間政府將優先保證重大投資項目的建設；第二階段從2026年開始，持續到2030年，期間政府將把重點放在當地的民生和社會經濟發展。
至于整個戰略的第三階段，將從2031年開始，持續到2035年，期間遠東和西伯利亞地區將完成產業升級和經濟轉型，當地財政將實現自給自足并逐步擺脫對中央投資的依賴。
（西伯利亞地區油氣資源豐富）
俄方預計，如果該戰略成功實施，那么到 2030 年，遠東和西伯利亞地區將有可能出現超過 50 萬個新工作崗位，并吸引超過 16 萬億盧布（約合1.53萬億元人民幣）的投資。
我們都知道，西伯利亞地區位于俄羅斯中部，連接經濟發達的西部地區與資源豐富的東部地區，并且一直與中國和其他亞洲國家保持著良好的經濟聯系。在俄羅斯經濟“向東轉”的過程中，西伯利亞地區無疑將承擔一個橋頭堡的作用。
另外值得關注的是俄羅斯計劃在中俄邊境附近建立的八大產業集群，這八大產業集群分別是“木材加工”“鋁加工”“貴金屬”“有色金屬和稀土”“旅游業”“農業和食品工業”“石油和天然氣”以及“煤炭工業”。
（西伯利亞森林資源豐富）
綜合起來就是一句話——圍繞著遠東的開發，中國現在缺什么，俄羅斯就打算優先賣什么。不論是能源、木材還是糧食，過去優先保障歐洲市場供應的產品，如今都要掉頭轉向中國市場，能搭上中國的快車，比什么都重要。
事實上，米舒斯京在早先的工作會議上就已經承認過，俄羅斯如今承受著前所未有的制裁壓力，由于與西方決裂，他們不得不重新建立新的物流運輸鏈，以新的思維方式分析銷售市場，看看什么產品可以賣，什么產品可以重新分配給國內市場或者出口到“友好國家”。
不論是仰賴中國市場的西伯利亞新開發戰略，還是增加遠東地區的對華電力出口，無疑都展現出了俄羅斯政府目前的一種務實態度——正如米舒斯京所言“看看什么東西還可以賣”。
但我們也要看到，俄羅斯政府如今這種務實態度的背后，其實也包含著相當大的無奈，俄羅斯人不得不承認的一個事實是，俄羅斯的“向東看”戰略，晚了至少十年。如果俄羅斯能在十年前“向東看”，他們或許還跟中國有談條件的余地，退一步來講，至少不會像現在這般手忙腳亂。
俄羅斯副總理諾瓦克日前曾透露，中俄兩國目前正在就陸地跨境天然氣管道“西伯利亞力量2號”項目展開相關的商業談判。從目前的進度來看，該管道的可行性研究已經完成，具體設計方案預計今年也能完成，甚至有樂觀的預測認為，這條管道明年就能開工。
但值得注意的是，對于“西伯利亞力量2號”管道，俄羅斯方面的態度非常高調，政府和媒體的宣傳鋪天蓋地，而相比之下，中國方面的報道卻顯得謹慎而低調。
俄方急迫的心情我們能夠理解，但在商言商，在價格等具體條件還沒談攏的情況下，一切都還不好說。俄羅斯總統普京此前就曾承認“與中國達成在價格方面達成一致從來都不是一件容易的事，中國從來都不是一個容易拿下的談判對象”。
（俄羅斯主管能源的副總理諾瓦克）
回頭再來看電力出口和西伯利亞新開發戰略。先談前者，確實，目前中國正在減少煤炭的使用，這會在一定程度上給國內電力市場帶來缺口，并給俄羅斯電力帶來更多進入中國的機會。但問題還在于價格，俄羅斯電力在中國市場的占比本來就少，而且基本上只能供應東北地區，如果俄羅斯不能提供價格足夠優惠的電力，那我們也可以完全考慮其他填補電力缺口的方式。
而后者把產業項目主要放在靠近中俄邊境的地方，其實就是希望吸引中國的投資。但問題在于，俄羅斯已經不是第一次提出要“振興西伯利亞”了，但幾乎每次都是“三分鐘熱度”，不少中國企業因此損失慘重，大部分投資最后都打了水漂。如何再讓這些中國企業重拾對西伯利亞地區的信心？各種政府優惠政策先不談，降低過去高昂而復雜的投資門檻，恐怕是俄羅斯政府應該優先做的。
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